|
|
|
|
Адрес:
Немировича-Данченко, 104
Телефон/Факс:
(383) 22-777-67
E-mail:
|
|
|
|
|
|
добавлено: 03 апреля 2014 год |
|
|
|
|
|
| Гарантия для газетного киоска | Газетный киоск — непременный атрибут нашей жизни, можно сказать, часть городской культуры. Еще совсем недавно трудно было представить себе городскую улицу без палатки со свежими газетами и журналами. Понятно, что смотрелись они не совсем эстетично. Другое дело — современные киоски или павильоны по продаже прессы, гармонично вписанные в облик города. Такой, к примеру, недавно появился в Чебоксарах на остановке «Республиканская больница» и вызвал серьезный резонанс.
Замкнут ли круг?
Предприятия и организации, занимающиеся продажей периодики, готовы расширять свои торговые киоски — убирать старые и ставить новые. Более того, сегодня есть предприятия, готовые участвовать в конкурсах на установку павильонов прессы в новых местах и соблюсти все условия управления архитектуры. Благо, что власти Чебоксар это понимают. Поэтому есть надежда, что в городе рядом с остановками общественного транспорта начнут появляться не только банковские миниофисы или точки продаж компаний сотовой связи, но и социально значимые объекты по продаже прессы. Тем более что именно в них население чаще и покупает периодику.
Говоря о развитии павильонов прессы, нельзя не отметить, что наряду с прогрессивно настроенными компаниями, готовыми вкладываться в развитие, есть и другие. Нередко услышишь: «Раньше мы считались социально значимыми объектами и имели льготы по аренде земельных участков». Теперь таких льгот нет, и для каждого из 95 городских газетных павильонов затраты стали более весомее. | Аренда съедает заметную долю прибыли. Но не совсем верно, что при таком положении дел не то что развернуть бизнес, выжить сложно. Конечно, есть определенные нюансы: накручивать цену нельзя — люди просто станут меньше читать. Куда эффективнее модернизировать киоски, насытить их дополнительными услугами — Интернет, ксерокопирование и т. п.
Правда, и тут не все предприятия и организации придерживаются единой точки зрения. Иных смущает, что модернизация требует денег. Дескать, заработать их трудно, потому что прибыль в этом бизнесе маленькая, а льгот нет. Да и те деньги, которые все-таки есть, вкладывать в покупку новых современных торговых павильонов просто страшно — куда их девать, если договор аренды не продлят? Рассуждение весьма странное для людей, нацеленных на развитие бизнеса. Интересно и другое: если отрасль не прибыльная, то почему ни один участник этого рынка его не покинул?
Нужны гарантии
Возникает вопрос: «Что должно быть первым — заключение договора земельной аренды или модернизация павильонов?» Городские власти, напрямую заинтересованные в красоте и удобстве инфраструктуры, настаивают на первичности трансформации палаток во дворцы. А предприниматели, не чувствуя уверенности в завтрашнем дне, переводят вопросы экономики в политическую плоскость и твердят при этом: «Дайте нам гарантии, что землю не отнимут хотя бы 510 лет, иначе вкладываться нерентабельно!»
Откровенно основания осторожничать есть: на просторах нашей необъятной родины уже были случаи, когда буквально за одну ночь сносились все «неправильные» киоски. Саратов, к примеру, именно таким образом лишился 35 точек «Роспечати» и в результате сократил читательскую аудиторию на целую четверть. Липецк, наоборот, лелеет свои «очаги культуры»: вместо 106 киосков там уже 176, все оформлены в едином стиле, во всех единая выкладка (покупатели находят издания на привычном месте), сеть распространяет 600 наименований газетножурнальной продукции. А все почему? Администрация установила льготные ставки аренды земельных участков: 12 рублей за квадратный метр в месяц в Липецке, от 2 до 8 рублей — в районах области. Вот предприниматели и расстарались, даже акции проводят в поддержку чтения вроде «Брось мышку — возьми книжку» или «Люди Ч». Теперь угадайте, жители которого из этих городов более информированы и где более развита культура чтения?
Судя по результатам опроса, проведенного Мининформполитики Чувашии, население республики в киосках чаще всего покупает журналы и газеты — такой ответ дали 64 проц. опрошенных. Еще 12 проц. респондентов покупает канцтовары, 5 проц. — табачные изделия и 3 проц. — лотерейные билеты. А на вопрос «Какие городу нужны торговые киоски?», размещенный на сайте Чебоксарской горадминистрации, 61 проц. респондентов ответил, что нужны киоски с печатной продукцией и канцтоварами, 5 проц. нужнее продуктовые киоски, всего 3 проц. — табачные.
Играть по правилам
Учитывая примеры других регионов, конечно, и нам бы не помешало четко определить правила игры для всех участников — даже если они окажутся менее выгодными, чем хотелось бы, можно будет уважать партнеров за честность и бескомпромиссность. Тем более что изобретать велосипед не понадобится: есть приказ Минкомсвязи РФ «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения средств массовой информации и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации». Почему бы и нам не воспользоваться этими рекомендациями?
Этот документ разработан в прошлом году «в целях сохранения и развития системы информационного обеспечения населения, гарантирующей конституционные права граждан на свободный доступ к информации». Там можно найти много интересного. Например, в федеральном министерстве считают, что на каждые 1500 человек населения города должен приходиться один газетный киоск. Нетрудно посчитать, что в Чебоксарах их в таком случае должно быть более трехсот штук — в три раза больше, чем сейчас. В связи с тем, что спрос на периодические издания является импульсивным, размещать киоски прессы профильное министерство рекомендует в непосредственной близости к торговым центрам, рынкам, административным зданиям, на центральных улицах и площадях, рядом с остановками общественного транспорта. Остановка общественного транспорта, пожалуй, самое удачное место для газетного киоска. Но пока при сложившемся положении вещей организации, занимающейся распространением печатной продукцией, даже самой солидной, не просто конкурировать с теми же банками и операторами мобильной связи.
Комментарий
Максим Семенов, заместитель главы администрации г. Чебоксары по экономическому развитию и финансам: – На сегодняшний день критерии сотрудничества администрации с владельцами газетных киосков одни для всех. Во-первых, земельные участки под новые объекты реализуются через аукцион (этоотражено в документации). Во-вторых, город должен выглядеть красиво и современно, поэтому все киоски должны быть оформлены в общем стиле. Каждый новый объект должен быть согласован с главным архитектором. Арендная плата по существующим киоскам не заоблачная — 1000 рублей в месяц за киоск (раньше она была 100 рублей). Участвуя в аукционе за выгодное место под павильон, рассчитывая себестоимость, доставку и установку каждого нового киоска, бизнесмен должен рассчитывать и окупаемость этих затрат, нести ответственность за свои решения. На деле мы сегодня видим примеры недобросовестного сотрудничества, когда киоски установлены, а оплату приходится взыскивать через суд, с большим опозданием, с трудом. Есть и пример другого отношения к делу — сеть киосков газеты «Советская Чувашия» выполняет взятые на себя обязательства, недавно установила первый современный интернет-павильон нового поколения на остановке «Республиканская больница». Мы искренне надеемся, что таких модернизированных киосков станет больше и программа по обновлению центральных улиц нашего города будет реализована.
| |
|
|
добавлено: 03 апреля 2014 год |
|
|
|
|
|
| Губернатор Санкт-Петербурга поддержал киоски прессы: торги для них отменяются | Чтобы наполнить бюджет, власти Петербурга смягчили правила предоставления земли под нестационарную розницу: три тысячи торговых точек останутся на своих местах.
Все городские нестационарные точки, включенные в Адресную программу до 2014 года, будут автоматически перенесены в Схему размещения нестационарной розницы, сообщил вчера губернатор Петербурга Георгий Полтавченко.
Речь идет о трех тысячах торговых объектов, договора аренды земли под которыми либо уже истекли, либо заканчиваются — все они по новым правилам должны были бороться за землю на торгах.
Эту важную для петербургского малого торгового бизнеса новость глава города огласил на заседании Общественного совета по развитию предпринимательства при губернаторе. Как уточнила председатель Общественного совета Елена Церетели, представители КУГИ согласились, что заставлять добросовестных арендаторов участвовать в конкурсах — это против федеральных норм.
Теперь договоры с предпринимателями будут продлены на срок не менее, чем три года, добавила она. Представители общественных организаций, объединяющих малый бизнес, встретили эту новость бурными аплодисментами. "Мы добивались изменения порядка предоставления земли под нестационарную розницу еще до того, как постановление о Схеме размещения вступило в силу", — говорит исполнительный директор НП "Союз малых предприятий Петербурга" Владимир Меньшиков. Он предположил, что принятие этого решения именно сейчас связано с обострением проблемы наполнения городской казны — в общем объеме налоговых поступлений доля малого бизнеса достигает около 30?%.
Источник: Деловой Петербург | | |
|
|
добавлено: 03 апреля 2014 год |
|
|
|
|
|
| В Киеве вдвое увеличится количество киосков с прессой | Уже в ближайшее время в столице почти вдвое увеличится количество временных сооружений, которые осуществляют продажу периодических изданий.
Такая норма предусмотрена Комплексной схеме размещения временных сооружений в столице.
Так, в Киеве планируется разместить 802 киоски, где будут продавать печатные СМИ, в противовес 423 точкам продаж , которые действовали по состоянию на 1 января 2014 года.
При этом больше всего таких точек продаж планируется разместить в Шевченковском и Голосеевском районах , 164 и 129 соответственно, меньше всего - в Деснянском районе, всего 17.
«В этом году совместно с районными государственными администрациями мы разработали Комплексную схему размещения временных сооружений, которая предусматривает системное расположение объектов в соответствии со всеми действующими нормами, а также учитывая потребности граждан, исследовались подразделениями райадминистраций», - отметил заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры, начальник Службы градостроительного кадастра Андрей Ваврыш.
Он также добавил, что вопросу размещения временных сооружений, которые осуществляют продажу периодических изданий уделялось особое внимание, поскольку они являются одними из наиболее востребованных среди населения. Однако и здесь мы ни в коем случае не отступали от норм благоустройства и безопасности. Так, ни один из киоска не будет размещен ближе 20 метров от выхода из метро или остановки общественного транспорта. | Стоит отметить, что отныне киевляне смогут влиять на размещение временных сооружений в столице, а также узнать, законно установленные временные сооружения вблизи их строителей. Такая возможность также предусмотрена Комплексной схеме размещения временных сооружений.
Что же касается предпринимателей, то они могут выяснить предельные границы установку киосков. Они также имеют возможность вносить предложения о внесении изменений в Комплексную схемы в части определения возможных мест расположения временных сооружений.
Такой механизм внесения изменений в Комплексную схемы введен Департаментом градостроительства и архитектуры исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации), несмотря на многочисленные обращения предпринимателей и общины города.
Для этого уполномоченным лицам сообщества жильцов или предпринимателям необходимо предоставить соответствующие заявления в канцелярию Департамента градостроительства и архитектуры (с понедельника по четверг с 10-00 до 13-00).
| |
|
|
добавлено: 03 апреля 2014 год |
|
|
|
|
|
| Крым: если местная «Союзпечать» не получит дотаций, люди лишаться возможности купить газеты | Крымчане рискуют оказаться без печатной информации. Об этом на встрече с министром связи и массовых коммуникаций РФ Николаем Никифоровым и Председателем Совета министров Республики Крым Сергеем Аксеновым рассказал Константин Бахарев, председатель Постоянной комиссии по нормотворческой деятельности, организации работы Государственного Совета РК и связям с общественностью.
В своем выступлении он указал, что многие газеты Крыма в настоящее время находятся в сложной финансовой ситуации из-за падения рекламного рынка и проблем с распространением, в частности — в сегменте подписки. По словам Бахарева, подписка для местных издателей оказалась убыточна из-за того, что была оформлена по убыточным тарифам: «“Укрпочта” задним числом повысила тарифы на подписку с этого года и рассчиталась с газетами не по тем ценам, по которым они рассчитывали».
По словам Константина Бахарева, с 24 марта с.г. из-за возникших проблем одна из ведущих крымских розничных сетей по продажам прессы — ОАО «Крымсоюзпечать» (около 300 киосков) — прекращает поставку прессы в ежедневном режиме.
«Сегодня полностью перестала поступать украинская пресса, машины ездят пустые. Поэтому нужно или дотировать “Союзпечать”, или с понедельника машины останавливаются, и люди не будут получать ежедневные издания», — приводит слова Бахарева Крымское информационное агентство.
| | |
|
|
добавлено: 03 апреля 2014 год |
|
|
|
|
|
| О будущем омских «киосочников»: «Никто не хочет бунта» | О том, что ждет омских «киосочников», рассказал начальник управления развития потребительского рынка депэкономики мэрии Омска Михаил Щелконогов.
— Михаил Юрьевич, ваше управление разрабатывает новую схему размещения киосков в Омске. С чем связаны изменения?
— Раньше все торговые места предоставлялись на основании кадастра. Этот принцип исходил из старой традиции, по которой занятие любого участка регулируется земельным законодательством. Место для киоска предоставлялось также через кадастр, и эта процедура была очень длительной. В минэкономики считали, что в целом она занимала более 6 месяцев.
Но в 2011 году Верховный суд сделал вывод, что к нестационарному торговому объекту не может применяться земельное законодательство. Киоск не привязан к земле по определению. Поэтому некоторые города в России — их пока немного, в том числе Москва — предложили предоставлять в аренду не земельный участок, а торговое место.
— Чем это лучше?
— Это упрощает процедуру. Предпринимателю не нужно, как раньше, за свой счет делать кадастровые работы и ставить участок на кадастровый учет. Если претендентов на место было больше, то эти работы проводил департамент имущественных отношений, специально формировался участок, на это тоже выделялись деньги. | — А город от этого выиграет?
— Это позволит избежать таких ситуаций, когда нестационарный объект неожиданно становился стационарным. При получении кадастрового номера бизнесмен получает некое право на землю, пусть и право аренды. И некоторые ушлые предприниматели, пользуясь этим, постепенно расширяют свой ларек, обкладывают кирпичом, приливают фундамент и потом каким-то образом получают адрес. Но у киоска не может быть адреса, он присваивается только стационарным объектам! А у нас куча примеров, когда на остановках стоят временные ларьки с адресами! Потом при проведении дорожных работ или строительстве важных объектов снести их практически невозможно. И администрация города вынуждена платить бюджетные деньги за освобождение земли. По-новому владелец киоска будет платить за аренду торгового места, а не земельного участка, поэтому с землей он в принципе ничего сделать не сможет.
— Когда новая схема будет готова?
— Мэр поставил задачу до 1 мая ее сделать. Насколько это будет возможно, пока трудно сказать.
— Недавно новый принцип предоставления торговых мест обсуждался в областном Союзе предпринимателей. Какие пожелания они высказали?
— Мы учли все их предложения. Главное — это оставить на 5 лет все существующие ларьки, которые установлены на законных основаниях. Все договоры аренды — срочные или заключенные на неопределенный срок — будут действовать все это время. А через 5 лет занимаемый участок считается свободным и выставляется снова на торги. И этот же предприниматель имеет право участвовать в торгах. Если ему хорошо на этом участке, пусть торгуется, выигрывает и работает дальше здесь.
Еще одно пожелание было — разрешить выставлять не более двух холодильников возле каждого объекта. Сначала мы хотели убрать их вообще, и Союз предпринимателей был не против. Но потом к ним обратились «Пепси-кола» и «Кока-кола» с просьбой оставить холодильники, потому что это некая часть и их бизнеса. И хотя это не те предприниматели, чей бизнес нам бы сейчас хотелось поддерживать, но Союз ходатайствовал перед нами, поскольку их холодильниками бесплатно пользуются и наши предприниматели. Поэтому, получается, предоставляя им место, мы поддерживаем омичей.
— Почему всего два холодильника?
— Большинству больше и не надо. А те, кто по шесть холодильников ставит, перекрывает улицы и проходы.
— А почему решили проводить не конкурс, а аукцион? Между ними есть какая-то принципиальная разница?
— Это тоже была рекомендация Союза предпринимателей — отменить конкурс. По их мнению, в этом можно усмотреть коррупциогенные факторы. В конкурсе можно прописать социальную направленность объекта. По аналогии с рекламными конструкциями: у них в конкурсе определено обязательное размещение социальной рекламы по праздникам и т.п. Мы подумали, что наши объекты никакой социальной нагрузки в принципе не могут нести, поэтому нет смысла в конкурсе с такими условиями.
— Сколько всего сейчас в Омске киосков и ларьков?
— По итогам проведенной инвентаризации, которая закончилась буквально на прошлой неделе, на территории города стоит более 2500 объектов.
— А сколько из них стоит незаконно? — По примерным прикидкам из депимущества, около 250 нелегальных киосков. Но это пока неточная информация, я ее комментировать не могу.
— В 2012 году выявили 209 незаконных, а в 2013 — снесли около 300...
— Вы же видите, они появляются, как грибы. И большинство незаконно. Я сам участвую в комиссии по размещению объектов. И за 2013 год мы дали разрешение на установку максимум 20 объектов. А реально их ставится гораздо больше. Два года назад в Омске насчитывалось 1918 объектов, имеющих кадастровые номера. За это время добавилось 600 объектов.
— Если на кадастровой карте нет участка, а киоск стоит, значит, он самовольный?
— Тяжело сказать. До начала 2013 года предоставлением земли для киосков занималось еще и Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР), которое практиковало выдачу участка по соглашению о неосновательном обогащении. Проще говоря, это штраф. То есть человек приходил в ГУЗР, подавал заявление на размещение объекта. Но поскольку оформление длилось долго, он договаривался о том, чтобы сразу разместить объект и уже платить в бюджет деньги. С ним заключалось соглашение, он ставил объект и… как по пословице: нет ничего более постоянного, чем временное.
Сколько объектов установлено по этому соглашению, не знаю. Но это незаконно. Законные основания — это договор.
— Законные объекты все остаются в новой схеме?
— Нет, все оставить невозможно. Некоторые павильоны нужно убирать по пожарным, санитарным, градостроительным нормам. Например, рядом провели новую дорогу или дом построили, и этого ларька здесь уже не должно быть. Да, по закону власти должны оставить действующие объекты, которые установлены на законных основаниях. Но судебная практика по всем регионам России сложилась против этой строки закона.
— На сколько сократится количество киосков в Омске?
— На 30-40% планируется сокращение реально размещенных сегодня объектов. Я не могу сказать, сколько из них будет законных.
— Глава депимущества Сергей Хорошилов в 2013 году говорил, что должно быть максимум 500 киосков.
— Этот вопрос диктуется нашей жизнью и экономикой. Мы видим, что творится с долларом и евро. Ну, уберем мы эти киоски, а это около 1500 предпринимателей, потому что у многих по несколько объектов. Кто от этого выиграет? Ни экономика, ни жители. Лучше в городе от этого не станет.
— В некоторых городах более радикально решили вопросы с ларьками. В Тюмени на остановках только киоски с цветами, прессой и мороженым, а в Москве вообще весь центр очистили от ларьков.
— У нас бюджет города не сопоставим с этими городами. А сейчас федеральные сети завоевали продовольственный рынок Омска, и предпринимателям приходится выживать этой мелкой торговлей.
— Каковы сейчас доходы от аренды участков под киосками?
— Насколько я знаю от коллег, это около 220 млн рублей в год. Плюс налоги на «вмененку», которая тоже поступает в бюджет города. Поэтому избавиться от такого, пусть и небольшого кусочка денег, никто не хочет. А хочется в конечном итоге упорядочить эту торговлю.
У самих предпринимателей двоякое отношение к киоскам. Кто-то говорит: рынок сам расставит все по местам. Другие, послабее, жалуются на несправедливость. Мол, они вложились в открытие магазина, выкупили помещение за 3-4 миллиона, сделали ремонт, соблюдая внешний вид города. А рядом тут же появился киоск за 200 тысяч рублей, аренда которого обходится по 8-10 тысяч в месяц. «Где справедливость?» — спрашивает владелец стационарного магазина.
— Есть еще проблема с павильонами горячего питания, где продают алкоголь.
— Сейчас вносятся поправки в закон Омской области об алкоголе. Одну из них инициировал лично я, ездил в Заксобрание, отстаивал ее. Суть в том, чтобы запретить продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах в ночное время — с 22 до 10 часов утра. Торговать алкоголем смогут только стационарные пункты общественного питания, то есть кафе и рестораны. Чтобы не было такого, что хозяин павильона «Живое пиво» поставил в помещении микроволновку и назвал это кафе.
— Сейчас предпринимателям отказывают в размещении киоска, потому что он не соответствует концепции 2005 года, по которой объект может стоять только в составе остановочного комплекса. В новой схеме какие правила?
— В нашем постановлении также прописано, что объекты могут размещаться только на остановках и не более 4 штук, а также иметь площадь не более 10 кв. метров. Исключения могут быть, но по 8-10 киосков, как сейчас в некоторых местах, — такого не будет. Либо киоск устанавливается на территории жилого сектора в соответствии с соблюдением всех правил и норм.
— По внешнему облику будут ограничения?
— По архитектурной концепции, принятой в 2005 году, ларьки должны быть такими, как на остановке возле администрации, — серые, аккуратные. По художественным нормам считается, что серый цвет не отвлекает от архитектуры города. — А незаконные объекты все же можно будет узаконить? Или их владельцы — злостные нарушители и сами не хотят этим заниматься? — Они пытаются. Предпринимателю злостным быть невыгодно. Это же его бизнес. Он заинтересован в том, чтобы узаконить его. Иначе деп-имущества возьмет и в одну ночь вывезет все незаконные ларьки, как это сделали в Москве. И нет бизнеса. Предпринимательский бунт — это серьезно. Никто этого не хочет допустить.
***
23 декабря 2005 года градостроительный совет города Омска утвердил концепцию размещения киосков с двумя вариантами — базовым и вантовым. Согласно концепции, размещение временных торговых объектов допускается только в составе остановочных комплексов в количестве не более четырех и площадью до 10 кв. м. Это правило, которое, однако, сегодня соблюдается далеко не всегда, планируется сохранить и в новой схеме.
Светлана Бронникова, Алексей Пантелеев
| | |
|
|